Der Staat sucht einen Beweis, dass du ein Mensch bist

Seit Ende Juni 2026 hat die Schweizer E-ID kein Startdatum mehr. Das ist an sich schon eine Geschichte, digitale Grossprojekte des Bundes verzögern sich selten überraschend. Ungewöhnlich ist der Grund, den das Bundesamt für Justiz nennt: Die Technologie, die den Ausweis eigentlich ersetzen soll, macht es zunehmend schwieriger, überhaupt festzustellen, wer ein Ausweis beantragt.

Ein Versprechen mit langer Vorgeschichte

Die Idee einer elektronischen Identität ist in der Schweiz nicht neu, aber sie hat einen holprigen Weg hinter sich. Eine erste Version scheiterte 2021 an der Urne, unter anderem weil einer der wichtigsten Gründe für das Nein war, dass der Bund die Herausgabe der E-ID an private Firmen delegieren wollte. Der Bund überarbeitete das Gesetz, diesmal sollte der Staat selbst die E-ID herausgeben. Im September 2025 kam die neue Version an die Urne, und das E-ID-Gesetz wurde in der Volksabstimmung vom 28. September 2025 mit 50,39 Prozent Ja-Stimmen knapp angenommen.

Knapp angenommen heisst: Der Bund musste liefern, ohne viel Vertrauenspolster. Unmittelbar nach dem Entscheid beauftragte Bundesrat Beat Jans das Bundesamt für Justiz, die Hauptkritikpunkte der Gegnerinnen und Gegner aufzunehmen und bis zur Einführung soweit möglich umzusetzen, mit dem Ziel, die Akzeptanz der neuen staatlichen E-ID zu stärken. Im Februar 2026 informierte der Bundesrat über den neuen Fahrplan: Statt im dritten Quartal 2026 sollte die E-ID nun voraussichtlich am 1. Dezember 2026 in Betrieb gehen, bis dahin wollte der Bund mit zusätzlichen Massnahmen für mehr Akzeptanz sorgen. Dazu gehörte ein technisches Versprechen, das dem Bund wichtig war: die E-ID sollte unverknüpfbar bleiben, jede Person sollte mehrere technisch unterschiedliche Identitäten erhalten, die sich nicht miteinander verbinden lassen, sodass sich einzelne Transaktionen nicht miteinander in Verbindung bringen liessen.

Der Bruch im Fahrplan

Dieser Fahrplan hielt nicht lange. Ende Juni 2026 kam die nächste Meldung, und diesmal ohne neues Datum. Das Bundesamt für Justiz verschob die Einführung der E-ID, Grund dafür waren zusätzliche Sicherheitsmassnahmen aufgrund neuer Entwicklungen im Bereich der künstlichen Intelligenz, wann die E-ID nun eingeführt werde, blieb offen. Konkreter wurde es in der Begründung des Amts selbst: der Sicherheitsaspekt sei höher zu gewichten als die Einführung zum ursprünglich genannten Zeitpunkt, deshalb sei der Zeitplan angepasst worden, neueste Entwicklungen im Bereich der Künstlichen Intelligenz brächten zusätzliche Herausforderungen für das Erstellen einer elektronischen Identität mit sich. Eine interdepartementale Arbeitsgruppe sucht nun Lösungen gegen Deepfakes und Schadsoftware.

Das ist der eigentliche Kern der Geschichte. Nicht ein Budgetproblem, nicht ein Datenschutzfehler bei der AHV-Nummer, wie er den Bund im Frühjahr 2026 ebenfalls beschäftigte, sondern die Frage, ob eine Maschine noch zuverlässig unterscheiden kann, wer vor der Kamera sitzt, ein Mensch oder ein synthetisch erzeugtes Gesicht.

Wo genau das Problem sitzt

Die E-ID wird online beantragt, über eine App, mit Ausweisscan und einer kurzen Videoaufnahme des Gesichts. Genau dieser Schritt, das Videoident-Verfahren, ist es, den neue KI-Werkzeuge angreifbar machen. Fachleute beschreiben es so: mit neuen Tools ist es möglich, täuschend echte KI-Videos zu erzeugen, die selbst etablierte Authentifizierungsmethoden wie die Gesichtserkennung infrage stellen, schon ein einzelnes Foto aus sozialen Netzwerken genügt, um ein realistisch wirkendes Video zu generieren. Wer sich dagegen wehren will, setzt auf sogenannte Liveness-Erkennung: Systeme, die anhand biometrischer Merkmale wie Gesichtsstrukturen feststellen, ob tatsächlich eine lebende Person vor der Kamera sitzt oder ob es sich um einen Deepfake handelt. Ein Ansatz dabei sind winzige, für das Auge unsichtbare Signale: Forschern ist es gelungen, winzige Farbabweichungen in Gesichtern zu identifizieren, die durch Blutpulsationen entstehen, solche minimalen biologischen Signale gelten als eindeutige Hinweise auf echte, lebende Personen. Es ist ein Wettrüsten, bei dem jede neue Erkennungsmethode wieder zum Ziel der nächsten Generation von Fälschungswerkzeugen wird.

Dass ausgerechnet ein Schweizer Unternehmen an vorderster Front mitmischt, ist kein Zufall. PXL Vision, der Schweizer Marktführer für digitale Identitätsprüfung, und das Forschungsinstitut Idiap entwickeln gemeinsam, finanziert von der Innosuisse, eine Lösung im Bereich der Deepfake-Erkennung. Der Geschäftsführer des Unternehmens bringt die Konsequenz auf den Punkt: um die E-ID sicher zu benutzen, müsse nebst der ID noch ein zweiter Faktor dazukommen, etwa ein Fingerabdruck, ein Code oder die Gesichtserkennung. Ein einzelner Blick in die Kamera reicht offenbar nicht mehr als Beweis.

Was hier eigentlich verhandelt wird

Man kann diese Verzögerung als technisches Detail lesen, ein Software-Update, das noch fehlt. Ich lese sie als etwas Grundsätzlicheres. Der Staat versucht, ein Verfahren zu bauen, mit dem er dir aus der Distanz glauben kann, dass du du bist. Genau in diesem Moment wird die Technologie, mit der man Gesichter, Stimmen und Bewegungen täuschend echt nachbilden kann, für praktisch jeden zugänglich. Die beiden Entwicklungen laufen nicht zufällig gegeneinander, sie sind zwei Seiten derselben Welle. Was künstliche Intelligenz an Überzeugungskraft gewinnt, verliert die einfache Gesichtsprüfung an Beweiskraft.

Die Schweiz steht mit dieser Verzögerung übrigens nicht allein da in ihrer Unsicherheit gegenüber KI. Während die E-ID auf ihre Sicherheitsanpassungen wartet, arbeitet der Bund parallel an einer viel grösseren offenen Baustelle: bis Ende 2026 soll eine Vernehmlassungsvorlage zur Ratifikation der KI-Konvention vorbereitet werden, mit den notwendigen gesetzlichen Massnahmen namentlich in den Bereichen Transparenz. Mit anderen Worten: Der Staat baut gerade ein digitales Identitätssystem, während er noch nicht einmal die Grundregeln für die Technologie festgelegt hat, die dieses System am ehesten unterlaufen kann.

Ob die E-ID Ende 2026, 2027 oder später startet, ist am Ende eine Detailfrage. Die grössere Frage bleibt offen: Wie beweist man in einer Welt, in der sich Gesichter beliebig fälschen lassen, dass hinter einem Antrag tatsächlich ein Mensch steht und nicht bloss ein gut trainiertes Modell. Eine Antwort, die für die nächsten Jahre trägt, habe ich in der Recherche nicht gefunden, niemand scheint sie bisher zu haben.

Quellen

• NZZ: Die E-ID ist ein Prestigeprojekt des Bundes, jetzt drohen neue Verzögerungen
• Der Bund: Deepfakes und Schadsoftware: Schweizer E-ID verzögert sich
• Netzwoche: Bundesrat justiert bei der E-ID nach (25.2.2026)
• Netzwoche: Die E-ID kommt später als geplant (30.6.2026)
• EJPD: Akzeptanz der E-ID mit zusätzlichen Massnahmen stärken
• IT-Finanzmagazin: Digitale Sicherheit in Gefahr, wie Deepfakes Finanzbetrug revolutionieren
• Wirtschaftszeit: PXL Vision und Idiap entwickeln Lösung zur Erkennung von Deepfakes
• Tages-Anzeiger: Mit KI gefälschte Bilder, Schweizer Firma will Problem lösen
• Management and Law Blog (HSLU): KI-Regulierung, Schweiz positioniert sich, oder doch nicht?